Se mai admite recepția cu obiecții? Nu, din 2017

Nu se mai admite. De la intrarea în vigoare a HG nr. 343/2017, comisia de recepție la terminarea lucrărilor are exact trei soluții — suspendarea procesului de recepție, admiterea recepției, respingerea recepției — iar „admiterea cu obiecții" și „amânarea recepției" nu mai sunt hotărâri posibile. Nu au fost redenumite: au fost scoase.

De ce circulă încă textul vechi

Regulamentul privind recepția construcțiilor e anexa la HG nr. 273/1994. HG nr. 343/2017 nu a modificat punctual câteva articole din ea, cum se întâmplă de obicei: a înlocuit-o integral, cu un text nou, cu altă numerotare, și a schimbat chiar și titlul hotărârii-gazdă.

Aceasta are o consecință care se vede în fiecare zi. Cine caută „HG 273/1994 actualizată" dă peste pagini care afișează o versiune de dinainte de 2017 — cu articolele vechi, cu „admitere cu obiecții" și cu anexele vechi — și care arată exact ca un text în vigoare. Numărul hotărârii e același, deci nimic nu semnalizează că e altă lume. Un proces-verbal întocmit după un asemenea text nu e învechit doar la formulare: e întocmit după alt regulament.

Cele trei soluții, în ordinea în care se pun întrebările

1. Suspendarea procesului de recepție (art. 17)

Aceasta e soluția care a preluat locul „admiterii cu obiecții", și nu e un sinonim al ei: recepția nu se admite deloc, se oprește. Comisia decide suspendarea dacă constată, potrivit art. 17 alin. (1):

• lit. a) — neconformități, neconcordanțe, defecte ori deficiențe care afectează utilizarea construcției conform destinației;
• lit. b) — lucrări realizate necorespunzător, nefinalizate sau neexecutate, care pot afecta cerințele fundamentale;
• lit. c) — vicii a căror remediere necesită timp;
• lit. d) — suspiciuni rezonabile privind calitatea, care impun expertize tehnice, încercări sau probe suplimentare;
• lit. e) — investitorul nu a pus la dispoziția comisiei documentele prevăzute la art. 15 alin. (3).

Litera e) merită citită de două ori de cel care ține secretariatul: dosarul incomplet nu mai e un motiv de „lăsăm pentru mai târziu", e un motiv de suspendare consemnată.

Suspendarea se consemnează în procesul-verbal de suspendare a procesului de recepție, al cărui conținut-cadru e în anexa nr. 3. Mai departe, art. 17 alin. (2)–(5) fixează un mecanism cu termene, nu o promisiune:

2. Admiterea recepției (art. 18 alin. 1)

Formularea din act e negativă, și aceasta spune tot:

„în cazul în care nu se constată existența aspectelor prevăzute la art. 17 alin. (1)"

Regulamentul privind recepția construcțiilor, art. 18 alin. (1)

Deci admiterea nu e o apreciere de ansamblu, e absența listei de la art. 17. Nu există o admitere „cu mențiuni", „cu rezerve" sau „cu obiecții minore": dacă se constată ceva din lista aceea, drumul e suspendarea. Dacă nu se constată nimic din ea, se admite curat.

3. Respingerea recepției (art. 18 alin. 2)

Respingerea nu mai e capătul unei serii de amânări, e o soluție de sine stătătoare, cu șase motive limitativ enumerate:

• a) comisia nu a putut examina nemijlocit construcția;
• b) executantul nu a remediat în termen;
• c) nu s-au realizat măsurile de securitate la incendiu;
• d) vicii care nu pot fi înlăturate și care duc la nerespectarea uneia sau mai multor cerințe fundamentale, necesitând expertize, reproiectări, refaceri;
• e) propunerea de respingere formulată de reprezentantul autorității emitente a autorizației, al I.S.C., al direcției de cultură sau al I.S.U.;
• f) lucrările nu respectă autorizația de construire.

Litera e) e cea care schimbă echilibrul din sală: un singur membru, dintre cei enumerați, poate formula propunerea de respingere — și aceasta e un motiv de respingere în sine.

Ce se întâmplă cu un dosar deschis înainte de 2017

Aici e singura urmă pe care regulamentul nou o lasă noțiunii vechi, și nu e în regulament, e în hotărârea care l-a înlocuit:

Recepțiile admise cu obiecții înainte de intrarea în vigoare a hotărârii, cu obiecții neremediate, se consideră neconformități în sensul noului regulament.

HG nr. 343/2017, art. III alin. (2)

Practic: obiecția veche nu rămâne o obiecție care așteaptă. Devine o neconformitate — adică exact categoria de la art. 17 alin. (1) lit. a). Cine preia o lucrare cu un proces-verbal de admitere cu obiecții din 2015 nu are un act pe jumătate închis, are neconformități de tratat în logica actuală, și de-aici încolo termenele și consecințele sunt cele de mai sus.

Ce să faceți, în trei rânduri

1. Verificați că textul după care lucrați e cel al anexei introduse prin HG nr. 343/2017 — reperul rapid e că articolul despre suspendare e 17 și că anexele sunt cinci.
2. Când apare orice din lista art. 17 alin. (1), scrieți proces-verbal de suspendare după anexa nr. 3, cu termenul de remediere trecut în el.
3. La dosarele vechi cu obiecții neremediate, tratați-le ca neconformități, cu temeiul art. III alin. (2) din HG nr. 343/2017 scris în act.